幼儿园应定点定时向家长开放视频

by 信息时报 | 记者 梁健敏 孙小鹏 吴瑕 魏徽徽 张秀丽 | 2018-01-12 10:16

幼儿的安全问题一直备受市民关注。在“全面二孩”时代,如何能够加强各方联动、切实保障孩子入园安全并获得优质的学前教育,也是正在召开的广州市两会人大代表和政协委员们讨论的话题。

昨日,广州市政协委员、律师谭国戬以及广州市政协委员、律师郑子殷就上交了提案,建议全面落实幼儿园视频监控系统建设,促进广州幼儿教育事业发展的建议。他们提到,在幼儿受伤害事件当中,监控视频往往成为最直接的证据。建议进一步规范幼儿园、学校等公共场所推进建设视频监控系统,并且提前试点、逐步推广幼儿园视频监控系统定点、定时向符合条件的幼儿家长开放。


南湖德誉幼儿园里一共安装了60多个摄像头。图中圆圈处为摄像头。


关注话题

提供安全成长环境让家长放心

“近年来,全国个别城市发生幼儿受伤害事件,引起社会各界关注。在这些事件中,监控视频往往成为最直接的证据。”在政协第十三届广州市委员会第二次会议上,广州市政协委员谭国戬这样说道。

他认为,学前教育对孩子的终身学习和发展具有重要意义。据统计显示,2016年底广州市拥有1749所幼儿园,其中公办园和普惠性民办园占比77.1%,共计1348所。公办园549所,占比31.4%。普惠性民办幼儿园占民办幼儿园的66.6%。

“针对近年来幼儿基数不断增大,如何能给幼儿提供安全的成长环境,在为市民提供普惠和优质的学前教育的同时,能够让家长对孩子在园情况更为放心,应该成为政府以及相关职能部门促进广州幼儿教育事业发展、改善民生的工作方向。”谭委员向记者这样说道。


委员调查

极少数幼儿园分时段开放监控

谭委员告诉记者,2017年4月,《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》出台,明确要求优先布设视频监控系统,增强学生的安全感。其中,《意见》要求着力建设安全校园环境,完善学校安全技术防范系统,在校园主要区域要安装视频图像采集装置,有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统,做到公共区域无死角。

“同时,要将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安机关、教育部门的监控或报警平台,并与公共安全视频监控联网共享平台对接,逐步建立校园安全网上巡查系统,及时掌握、快速处理学校安全相关问题。”谭委员表示,其实早在2016年,广州市法制办曾就市公安局拟定的《广州市公共安全视频系统管理规定》(修订草案征求意见稿)公开向公众征求意见,但是该意见尚未正式出台。

谭委员调查发现,目前广州市内绝大多数公办、民办幼儿园都在大门以及重要部位安装了视频系统,但是从受访的幼儿园情况来看,绝大多数视频系统都是供内部监控使用,不对家长开放。即使出现了事故或者纠纷,家长查看和调取幼儿园监控仍需走一定流程(如找园长、报警等)才能实现。仅有极少数幼儿园可分时段对家长实时开放。


委员建议

定点定时向符合条件的家长开放

“为给在读幼儿园的学前儿童创造一个安全、欢乐、健康、益智的信息化环境,广州应全面落实市内幼儿园视频监控系统建设工作。”在市政府工作部门“摆摊”为市政协委员提供知情问政服务时,广州市政协委员、律师郑子殷也向教育局摊位了解了幼儿园视频监控开放的情况。

郑子殷谈到,目前幼儿园特别是普惠和民办幼儿园安装视频监控非常重要,是不是可以考虑“提前试点、逐步推广幼儿园视频监控系统定点、定时向符合条件的幼儿家长开放,提供远程查看权限”。

在两位委员看来,这样操作,一方面可以更好地促进幼儿园规范日常管理,另一方面也可以让家长及时了解幼儿园情况,缓解目前家长与幼儿园之间出现的不信任关系。


建议实施方案

1.将视频监控系统作为普惠园申请政府财政补贴的条件

●应该完善相关的法律法规,将《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》的要求及时落地广州,出台具体的实施标准和细则;

●要结合正在修订的《广州市公共安全视频系统管理规定》,进一步规范幼儿园、学校等公共场所推进建设视频监控系统;

●进一步规范视频监控系统监控区域的范围、保存时限、查看和调取视频等方面的问题;

●相关法规应明确将视频监控系统作为普惠园申请政府财政补贴、年审的条件之一;

●对增加安装在线监控系统投入的普惠园,政府应按照投资比例予以一定的财政补贴。


2.明确监控区域、时间、家长申请查看流程等细则

●政府职能部门应与企业共同调研省内外的情况制定相关标准;

●根据幼儿园区的大小设定覆盖视频范围的标准,明确必须监控区域、时间、保存时限以及家长申请查看视频的条件和流程等细则;

●对实时监控系统的产品基本功能制定相关标准,视频监控系统应保障幼儿课堂情况不外泄,维护孩子的隐私安全。


3.定时抽查幼儿园监控,鼓励家长监督举报

●成本最低的监督,本来应该是学校内部,幼儿园的管理者应做到定期抽查视频监控;

●市区教育部门、公安部门应该定时或不定时进行抽查;

●对监控装而不用的、不及时维护已损坏设备的、不能向家长开放事后查看监控的幼儿园,应进行相应的处罚,鼓励家长进行监督举报。

本版统筹 信息时报记者 孙小鹏

本版撰文 信息时报记者 梁健敏 孙小鹏 吴瑕 魏徽徽 张秀丽

本版摄影 信息时报记者 陆明杰

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